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兩會財經熱詞透視改革新動向 北京新浪網 (2016-02-29 02:36) 分享| 分享至新浪微博 分享至facebook 分享至PLURK 分享至twitter 友善列印
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□本報記者 費楊生 實習記者 彭揚
「兩會時間」將於本周開啟。綜合機構、專家觀點來看，穩增長、供給側改革、新型城鎮化建設、國資改革、綠色發展、「一帶一路」、防範系統性金融風險等將成為今年兩會的財經熱詞。
今年及未來一段時間，穩增長政策工具充私人貸款 最長還款期足，宏觀調控政策將進一步完善；供給側改革將深入推進，以持續增強經濟發展動力；重要領域混合所有制改革試點將在下半年正式啟動。新型城鎮化建設、綠色發展、「一帶一路」建設將極大地拓展中國經濟發展空間和潛力。與此同時，防範系統性金融風險也是經濟下行壓力較大情況下的監管層面臨的重要挑戰。
穩增長：政策工具充足
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進私人貸款 最長還款期結構性改革的攻堅之年。專家普遍認為，在經濟下行壓力較大的當下，穩增長地位上升，未來可動用的政策工具充足，今年兩會後將出台一系列穩增長調結構的政策措施。
中金公司報告預計，今年GDP增長預期目標可能設定為一個區間，6.5%-7%。江蘇、山東等省份已將今年GDP目標設定為增長區間，並將供給側改革列為政府工作首位。
瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤認為，決策層會宣布擴大財政赤字、增加社保和基建支出、放鬆信貸政策、推出「十三五」規劃相關私人貸款 最長還款期的新投資項目，並詳細闡述供給側改革的相關政策。
財政政策將更加積極，赤字率可能提升到3%左右，並實施減稅政策。汪濤說，可能通過以下方式加碼財政政策支持：擴大政府投資和社保支出；減稅及推進稅制改革；增加准財政信貸和支出對基建、戰略新興產業、社保等方面的支持力度。據估算，2016年各類新增的減稅降費總體規模將超過1%的GDP。
投資仍將發力。汪濤預計，鐵路、地鐵、城際軌道交通、城鎮地下管網、水利、環保和新能源等行業的基建投資有望繼續加碼。
穩健的貨幣政策將注重靈活適度，保持流動性充裕。汪濤認為，信貸政策比貨幣政策更寬鬆，但不會推出量化寬鬆。今年央行還將再降息兩次、每次25基點。1月信貸強勁增長趨勢恐怕無法維繫，但鑒於此前部分約束政策已經放鬆，銀行可能會繼續快速擴張信貸規模。此外，國債和地方政府債券發行規模也將擴大，這也有助於整體信貸增長。汪濤預計，全年人民幣貸款和整體信貸餘額（社會融資規模+地方政府債券餘額）都將增長14%。這意味著2016年新增人民幣貸款13萬億元、新增社會融資規模15萬億元左右。
供給側改革：持續深入推進
供給側改革有望得到更為具體的闡述。央行行長周小川此前表示，除了總需求的政策繼續做好以外，我們更加強調供給側的結構性改革，更加強調供給側需要做哪些事情。（下轉A02版央行「降准」助力供給側改革 北京新浪網 (2016-02-29 23:05) 分享| 分享至新浪微博 分享至facebook 分享至PLURK 分享至twitter 友善列印
新華社北京2月29日電 題：央行「降准」助力供給側改革
新華社記者吳雨、李延霞
29日晚，中國人民銀行宣布下調金融機構存款準備金率0．5個百分點。央行稱，此舉旨在保持私人貸款 最長還款期金融體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。
春節前後，金融機構流動性略顯緊張，降准預期曾一度升溫，而央行多通過公開市場逆回購操作、中期借貸便利、常備借貸便利等市場工具補充流動性。此次央行「降准」消息一出，專家普遍認為在預期之中，主要是對沖外匯占款下降的需要，為實體經濟發展提供充裕的流動性。
社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，此前央行通過公開市場操作等方式向市場釋放短期流動性，這種方式對匯率形成私人貸款 最長還款期的壓力比較小，但不是長久之計。「對銀行來說，儘管都是釋放流動性，但降低存款準備金率的方式成本更低，有助於提升銀行支持實體經濟的積極性。」
另外，1月，中央銀行外匯占款減少6445億元，僅次於去年12月外匯占款下降7082億元的歷史最大降幅。「去年末和今年初兩個月外匯占款持續下降、且規模較大，需要降准對沖外匯占款的減少。」崑崙銀行戰略投資與發展部總經理助理李建軍說。
此次降准能夠釋放多少流動性？據專家測算，截至1月末，人民幣存款餘額137．75萬億元，降准0．5個百分點將釋放約5000億元至6000億元的流動性。
「當前，經濟下行壓力依然較大，降準會推動銀行一定程度的信貸增長，釋放出來一些流動性，推動經濟平穩增長，也有助於中國結構性改革。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。
其實，1月份貨幣信貸增加2．51萬億元，同比多增1．04萬億元，創出史上單月新高。信貸增長如此之快，為何還要釋放流動性？
央行相關人士此前表示，1月份的數字往往受傳統中國新年因素較大，商業銀行也往往傾向於年初多放貸款，央行一般不對此作過分的反應，而是傾向於節后穩定一段后再適度引導。
與此同時，在Ｇ20財長和央行行長會上，央行首次明確，人民銀行的貨幣政策處於穩健略偏寬鬆的狀態。
郭田勇認為，儘管央行行長周小川表示，中國不會基於外部經濟或者資本流動來制動宏觀經濟政策。但當前，日本、歐元區等主要經濟體都在推行量化寬鬆貨幣政策，美國也釋放實行負利率的信號，央行此次降准多少也透露出「穩健中偏向寬鬆」的信號。
目前，我國正積極放開市場准入，推動大眾創業和萬眾創新、高新產業發展、經濟結構轉型升級，而這些需要適宜的貨幣金融環境予以支持。
「今年中國經濟面臨去產能等五大任務，以及實現供給側改革的要求，需要貨幣政策的支持，特別是流動性的支持。」李建軍認為，需要利用降准這種長期的、沒有資金成本的流動性多向企業提供長期的信貸支持，確保經濟的平穩增長。
「供給側改革需要在平穩的經濟環境和良好的貨幣環境下才能推動，如果需求側得不到合理適度的發展，供給側改革也難以推行。」郭田勇說。
曾剛認為，未來一段時間，在採取貨幣政策為實體經濟輸血的同時，要採取財政政策刺激總需求，並加大改革力度，通過改革釋放經濟增長的內生動力，做到標本兼治。平安證券：預計2月信貸投放趨緩 理性回落無需恐慌 北京新浪網 (2016-02-29 21:55) 分享| 分享至新浪微博 分享至facebook 分享至PLURK 分享至twitter 友善列印
新浪財經訊 2月29日消息，1月天量信貸引發市場熱議，今日，平安證券表示，預計2月信貸投放將趨緩，新增一般性貸款規模預計在8000至10000億。同時，其認為，信貸投放趨緩是理性回落，市場無需對此引發信貸縮量恐慌，短期內維穩是重中之重，流動性政策仍將維持穩健偏寬鬆。
「從我們調研來看，2月新增一般性貸款預計在8000-10000億。大行在2月新增基本維持平穩略降，但1月中大幅發力的股份制銀行、政策性銀行等在2月以來有明顯放緩的跡象。」平安證券分析師雅鋒奇表示，從結構上看，大行的佔比在2月將有明顯回升；其次，票據貼現擠占的貸款額度會有下降；同時，陸續開工后，流動資金貸款雖有所回暖但整體需求仍偏弱。
「2月的新增貸款額度規模下降雖有季節性擾動以及有前期央行窗口指導的因素，但除配套項目資金投放以外的實體經濟需求依然維持低位仍是制約信貸增長的最重要原因。」雅鋒奇分析稱。
而對於2月新增信貸同比、環比預計都回有所下降，可能會引發市場對信貸縮量恐慌，雅鋒奇表示，信貸規模增量下降無需多慮，投放節奏將逐步回歸正常。「需要強調的是，按測算今年1月、2月總計新增貸款規模3.3-3.5萬億，較去年同期2.5萬億已有明顯增長，量級不可謂不高。但央行也強調季節性擾動因素下應，將1、2月信貸合併整體考慮。2月信貸增速的下降，可為3月留足額度，不會使得銀行在MPA考核臨近季末時刻捉襟見肘。」
而對於全年信貸分析，雅鋒奇認為，今年信貸穩中有升，信貸管控大幅趨嚴可能性較低。「我們強調，2016年全年信貸並不會太超市場預期，預計在12.5-13萬億左右。」其表示，1季度僅是投放速度加快，由之前3322節奏向4321節奏傾斜。
「央行並未在貨幣政策上有全面放水跡象，周小川行長在G20央行行長會議上也再次強調，貨幣政策將繼續保持穩健，另一方面，市場也不用太過擔憂央行嚴厲管控信貸，短期內流動性政策仍將維持穩健偏寬鬆。畢竟維穩預期在目前經濟形勢下仍是重中之重。」雅鋒奇表示。（新浪財經 李婷 發自北京）
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